Курс повышения квалификации "Контрактная система в сфере закупок товаров, работ и услуг для органов финансового контроля муниципального образования"

Приглашаются руководители и должностные лица финансовых органов, органов финансового контроля и все заинтересованные специалисты.

Программа разработана в целях обучения специалистов, осуществляющих финансовый контроль в сфере закупок муниципальных образований, предусматривает освещение законодательства о контрактной системе в сфере закупок и обсуждения практических вопросов, возникающих при организации финансового контроля в муниципальном образовании и осуществлении контрольной деятельности   с минимизацией проблемных ситуаций.

Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» установлена система контрольных органов в сфере закупок. В систему органов контроля включены финансовые органы муниципальных образований.

С 01 января 2017 года вступили в силу новые требования к порядку осуществления контроля финансовыми органами муниципальных образований, предусмотренные частью 5 статьи 99 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в том числе, к порядку действий финансовых органов при выявлении несоответствия контролируемой информации

В связи с чем перед специалистами финансового органа муниципального образования возникают вопросы не только о порядке осуществления контроля, но и об объектах контроля, отношениях, регулируемых законом о контрактной системе, подлежащих контролю финансового органа, о работе в единой информационной системе, наделении полномочиями специалистов, осуществляющих контроль, формировании локальных актов, регулирующих контроль, о материально-техническом обеспечении работы в новых условиях и т.д.

Участие в курсе позволит специалистам ориентироваться в законодательстве о контрактной системе, получить теоретическую правовую базу о контрактной системе в сфере закупок для применения в работе и практический алгоритм – «дорожную карту» подготовки соответствующих документов и организации работы по контролю финансового органа в сфере закупок.

Содержание программы повышения квалификации учитывает профессиональный стандарт «Специалист в сфере закупок», утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты РФ № 625н от 10 сентября 2015 года ( п.3.4. Контроль в сфере закупок).

ПРОГРАММА

• Правовое регулирование. Обзор законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, в том числе:
• Стадии закупок, способы определения поставщиков, отчётность, ответственность (КоАП РФ, УК РФ,        ГК РФ);
• Перечень оснований закупок у единственного поставщика;
• Обязательный объем закупок у СМП и СОНО, отчетность о закупках у СМП и СОНО.
• Планирование, обоснование и нормирование в контрактной системе. Виды документов, сроки подготовки и размещения в ЕИС. Обоснование начальной максимальной цены контракта (порядок действий). Источники информации и их использование. Методы обоснования начальной (максимальной) цены контракта. Ответственность за планирование.
• Порядок определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Способы и организационные вопросы осуществления закупок.
• Формирование документации о закупке.
• Содержание документации. Правила подготовки Технических заданий и требования к содержанию Технического задания. Каталог товаров, работ, услуг. Порядок и особенности формирования лотов. Правила описания объекта закупки. Требования к участникам закупок (лицензирование и иная разрешительная документация).
• Особенности подготовки Технического задания: услуги связи, поставка программного обеспечения, компьютерной и оргтехники, услуги по сопровождению и работы по техническому обслуживанию.
• Контракт: порядок заключения, изменения и исполнения контракта. Организационные вопросы взаимодействия с исполнителем контракта. Требования к Контракту в КС:
• Подготовка проекта контракта – требования к содержанию.
• Сроки заключения контракта и ответственность заказчика за их нарушение.
• Изменение существенных условий контракта.
• Приемочная комиссия и порядок приемки товаров, работ, услуг.
• Экспертиза.
• Ответственность на стадии исполнения контракта.
• Отчётность: формирование документов и размещение в ЕИС.
• Контроль в сфере закупок. Мониторинг и аудит в сфере закупок товаров, работ, услуг.
• Финансовый орган муниципального образования. Новые требования контроля в соответствии с частью 5 статьи 99 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Система органов контроля в сфере закупок. Законодательство, регулирующее контроль финансового органа.
• Отношения, на которые распространяется контроль финансового органа в сфере закупок.
• Субъекты контроля. Практические рекомендации по организации взаимодействия с субъектами контроля, с уполномоченными органами.
• Объекты контроля. Перечень информации, подлежащей контролю со стороны финансового органа.
• Организационные вопросы: порядок наделения полномочиями, формирование локальных документов, документов по результатам контроля. 
• Органы внутреннего муниципального финансового контроля в сфере закупок. Отношения в сфере закупок, на которые распространяется внутренний муниципальный финансовый контроль. Субъекты контроля. Виды контрольных мероприятий. Пределы полномочий. Отчетность.
• Ответственность за нарушение законодательства о контрактной системе. Виды. Порядок привлечения к ответственности.
• Круглый стол. Обсуждение практических ситуаций, рекомендации, ответы на вопросы.

Занятия проводит ведущий эксперт-практик региона, имеющий многолетний опыт работы в органах местного самоуправления, в том числе, в финансовом органе, в департаменте муниципальных закупок, обладающий высоким уровнем знаний действующего законодательства и большим опытом практической деятельности.

Слушателям выдается Удостоверение о повышении квалификации в объеме 108 часов (Лицензия на осуществление образовательной деятельности от 12 августа 2014 года № 8583 Серия 54Л01 № 0001946, выдана Министерством образования, науки и инновационной политики Новосибирской области), на условиях и в порядке, установленных законодательством об образовании и локальными нормативными актами.